2022年8月3日至4日，云南省政协副主席程连元率调研组赴西双版纳州，就加快推进中老铁路沿线产业发展进行专题调研，调研组听取磨憨智慧口岸通关系统测试介绍，对磨憨公路口岸货运通道、磨憨铁路口岸综合性指定监管场地检疫检验处理区、磨憨南坡国际产能合作区项目选址等进行实地考察调研。

西双版纳州政协主席张兴、副主席白玲、勐腊县政协主席郭丽红陪同参加调研。

调研组成员、昆明南亚东南亚国际物流研究院刘金鑫院长认为，磨憨国际口岸城市发展的空间布局应以磨憨火车站为核心，铁路口岸与公路口岸之间区段为“核心发展区”，铁路口岸到勐腊县为“拓展发展区”，通过发展铁公空多式联运发展物流产业，加快勐腊县通用机场建设，未来将逐步形成以铁路为主、公路为辅的运输结构，勐腊县将具备发展国际陆港承载城市的条件。

磨憨镇位于勐腊县东南部，东、南与老挝接壤，西邻勐满镇，北接勐腊镇，距勐腊县城43公里，距昆明701公里。国土三调数据显示，镇域国土面积752.6平方公里，其中规划农用地735.2平方公里、建设用地12.6平方公里、未利用地4.8平方公里；国境线174公里，平均海拔850米，森林覆盖率91%。2021年末，常住人口2万人。

1992年3月3日，国务院下发《关于同意开放云南磨憨口岸的批复》（国函〔1992〕19号），同意开放磨憨口岸；1993年12月22日，中老两国共同宣布正式开通磨憨—磨丁国际口岸。2000年6月，省政府批准磨憨口岸为边境贸易区；2004年9月6日，国务院批准磨憨口岸开展口岸签证工作，并对第三国人员开放。2015 年 8 月31 日，中老两国政府签署《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案》，明确合作区中方规划面积4.83平方公里，老方规划面积16.4平方公里；2016年3月4日，国务院正式批复同意设立合作区。2019年4月22日，省委编办下发《关于设立中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管理机构的通知》（云编〔2019〕1号），明确合作区为省委、省政府派出机构，全面负责中国老挝磨憨—磨丁经济合作区区域开发、产业发展、投资促进、企业服务等工作。