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科普知识之一：国际陆港
联合国亚太经社会是什么组织？
联合国是在第二次世界大战后成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织，1945年10月24日成立，现有193个国家。联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）是联合国负责亚洲及太平洋地区经济社会事务的一个区域性职能部门，是联合国最具影响力的区域经济社会发展机构。亚太经社会秘书处的任务是通过开展区域和亚区域的合作和一体化，协助各成员国解决经济和社会问题。联合国亚太经社会由53个成员国和9个准成员组成，地理范围从西部土耳其延伸到东部的基里巴斯太平洋岛国，南部的俄罗斯联邦到新西兰，该地区拥有41亿人口，占世界人口的三分之二。这使得亚太经社会成为联合国五个区域委员会中最全面的组织，也是亚太地区最大的联合国机构，拥有600多名工作人员。亚太经社会成立于1947年，总部设在泰国曼谷，其工作范围：宏观经济政策与发展融资，贸易、投资与创新，运输，环境与发展，信息和通信技术与减少灾害风险，社会发展，统计数据，发展分区域活动，能源等领域。 2020年9月21日，国家主席习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话 中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，是联合国创始会员国，也是安理会常任理事国中唯一一个发展中国家。我们将始终做多边主义的践行者，积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。 · 在运输领域，联合国亚太经社会《亚洲公路网政府间协定》、《泛亚铁路网政府间协定》、《政府间陆港协定》、《国际道路运输便利化区域战略框架》以及《国际铁路运输便利化区域合作框架》，为加强亚太区域交通运输互联互通提供了一套体制框架。（信息来源：新华网、UNESCAP第四届交通运输部长级会议宣言） · 中国政府是上述国际法律协定文件的缔约国，交通部是代表中国政府具体参与联合国亚太经社会运输司工作活动和项目的部门。 （图片来源：义乌市国际陆港集团公司） 国际陆港是什么？在“一带一路”中的地位和作用是什么？ 国际陆港是国际综合多式联运和物流体系的重要节点。联合国《政府间陆港协定》定义：具有国际重要性的陆港（以下简称为“陆港”）是指与一个或多个运输模式相连接的、作为一个物流中心进行运作的内陆地点，用于装卸和存储在国际贸易过程中移动的货物并对之进行法定检查、以及用于对之实行适用的海关监管和办理海关手续。截至 2021 年 9 月 12 日，《政府间陆港协定》列入 269 个陆港，包括 181个现有陆港和88个潜在陆港。 （信息来源：UNESCAP《政府间陆港协定》、2021年12月第四届交通运输部长级会议宣言、亚洲及太平洋可持续交通发展行动计划2022-2026年） 2016年4月11日，外交部长王毅与应邀来访的联合国亚太经社会执行秘书阿赫塔尔在北京签署《中国外交部与联合国亚太经社会关于推进地区互联互通和“一带一路”倡议的意向书》。《意向书》强调，双方将共同规划推进互联互通和“一带一路”的具体行动，推动沿线各国政策对接和务实合作。 2019年4月26日，国务委员兼外交部长王毅与联合国亚太经社会执行秘书阿里沙赫巴纳在京签署了《中华人民共和国外交部和联合国亚洲及太平洋经济社会委员会关于推进“一带一路”倡议和2030年可持续发展议程的谅解备忘录》，谅解备忘录强调，“一带一路”倡议顺应地区和国际合作潮流，秉持共商共建共享原则，对推动落实2030年可持续发展议程、加强亚太地区互联互通具有重要作用。中国与亚太经社会将在基础设施、交通运输、贸易、能源、创新等领域开展合作，充分发掘“一带一路”倡议对落实2030年可持续发展议程的潜力，推动地区国家互利共赢。 2014年5月10日，习近平考察郑州国际陆港 国际陆港具有的重要特征 1.设立在内陆国家或地区，选址处于铁路、公路、航空、水运的多式联运经济中心城市； 2.具备海关特殊监管区功能； 3.具备保税国际仓储功能； 4.符合联合国陆港规划、设计、开发和运营的指导原则； 5.各国交通部门向联合国陆港工作组提出，经专家组批准纳入联合国亚太经社会《政府间陆港协定》具有国际重要性的陆港清单项目； 6.获得联合国国际贸易及港口代码审批，各国政府及地方政府置于优先发展位置，国际陆港发展政策支持、联合国陆港工作组及国际金融机构、跨国集团投资选择地。 成都陆港型国家物流枢纽 国际陆港与国家物流枢纽之间的关系是什么？ 2018年5月亚太经社会第七十四届会议通过了题为“推动具有国际重要性的陆港的规划、设计、发展和运营问题区域框架”的 2018 年 5月第 74/2 号决议。 区域框架确定陆港的基本服务如下： (a) 集装箱和货物的装卸、拼箱、储存和模式转换； (b) 国际货物的海关及其他边境管制检验和清关。 通常需要以下基础设施： • 一个有围栏的海关安全区 • 一个集装箱堆场，用于收发通过公路和铁路运输的集装箱，以及储存集装箱 • 一个集装箱货运站，用于装卸集装箱 • 一个海关检验区 • 一个保税仓库，用于存放保税货物 • 一座两层或两层以上的行政大楼，用于容纳现场各种服务提供方的办公室 西安陆港型国家物流枢纽 国家物流枢纽是由国家发展改革委、交通运输部共布局建设，集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心。分为陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等6种类型国家物流枢纽承载城市。 2018年12月21日，国家发展改革委、交通运输部发出关于印发《国家物流枢纽布局和建设规划》的通知(发改经贸〔2018〕1886号)，贯彻落实党中央、国务院关于加强物流等基础设施网络建设的决策部署，科学推进国家物流枢纽布局和建设。 2020年10月，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2020年国家物流枢纽建设工作的通知》(发改经贸﹝2020﹞1607号，简称《通知》)，共有22个物流枢纽入选2020年国家物流枢纽建设名单。 昆明市是国家物流枢纽布局承载城市，包括陆港型、空港型、商贸服务型3种类型。云南省被列入陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市有瑞丽、河口、磨憨3个。 国际陆港项目一定是国家物流枢纽建设项目，也必然是“一带一路”互联互通建设项目，这是中国政府执行联合国《政府间陆港协定》的承诺。 国家物流枢纽建设项目不一定是国际陆港项目，只有经过联合国陆港工作组审批才可能纳入国际陆港项目。
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